Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года

Дело № 2а-2739/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года                                                                                     г.     Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе Председательствующего судьи Ларевой М.И.

При секретаре Куковой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Иванова Валерия Анатольевича к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, судебному приставу- исполнителю Сбогатову Даниилу Васильевичу, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО Управляющая компания «РСУ-12» о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что является взыскателем по исполнительному производству № 9800/18/61000-ИП, находящемуся в производстве Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-3000/2017 на предмет взыскания с ООО «УО «РСУ-12» в пользу Иванова В.А. денежных средств в общей сумме 242 021,40 руб.

• г. истцом из налоговой инспекции была получена информация о банковских счетах ООО «УО «РСУ-12»: в филиале банка ВТБ (ПАО) в г. Ростове-на- Дону пр. Ворошиловский №62\284 №40702810400300006000 и №40702810100300006000, открыты 24.04.2018г.; в филиале Ростовский АО «Альфа-Банк» в г. Ростове-на-Дону уд. Темерницкая № 93 № 40702810726000001000, открыт 13.03.2014г.; в Ростовском ОСБ №5221 ПАО «Сбербанк России» г. Ростов-на-Дону пер. Братский №41 № 40702810852090020000, открыт 21.0б.2018г.

По мнению истца, должник открывает счета с целью уклонения от исполнения решения суда, до настоящего времени не исполненного.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в непринятии мер, призванных создать условия для своевременного исполнения решения суда; обязать Ленинский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на- Дону обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на всех счетах ООО УО «РСУ-12»; взыскать с Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова- на-Дону судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 ООО руб., на оформление нотариальной доверенности в размере 1300 руб.

Иванов В.А, и его представитель по доверенности Дунко А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просили удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Сбогатов Д.В., действующий от своего имени, а также в качестве представителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону по доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил в иске отказать. Пояснил, что судебными приставами-исполнителями не было допущенного незаконного бездействия. Требования исполнительного листа о взыскании с должника денежных средств исполняются. В настоящее время Иванову В.А. перечислена большая часть задолженности. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнительное производство № 9800/18/61000-ИГ1 находится в составе сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «УО «РСУ-12», следовательно, помимо истца, имеются еще взыскатели, которым также перечисляются денежные средства.

Представитель УФССП России по Ростовской области Чаева Г. А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований Иванова В.А, возражала, просила в иске отказать. Пояснила, что незаконного бездействия судебным приставом- исполнителем допущено не было.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело в их отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 226 КАС РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2000 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительной документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иным! лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в част1 если признает их не соответствующими нормативным правовым актам нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлении либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересованных лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закон от-02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных ли службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнении исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительное производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиям] (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь i суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлена должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава- исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает е удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов граждан и организаций. Исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 п. 1 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 018168124, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону на предмет взыскания с ООО «Управляющая организация «РСУ-12» в пользу Иванова Валерия Анатольевича ущерба в размере 72359 рублей, неустойки в размере 72359 руб., расходов за составление заключения в размере 7000 руб., расходов, связанных с уведомлением телеграфом в размере 444,40 руб., компенсации морального вреда в размере 1000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Сбогатова Д.В. от 19.03.2018 г. возбуждено исполнитель производство № 9800/15/61000-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2018 г. производство ареста имущества взыскателя в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, о чем составлен соответствующий акт.

• года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 242 021,40 р находящиеся на счетах: № 40702810200065301000; АО «АЛЬФА-БАНК»; 40702810726000001000; АО «АЛЬФА-БАНК»; № 40702810800065301000; «АЛЬФА-БАНК».
•  г. постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства в сумме 383 088,76 руб. со счета/вклада 40702810026000002658, находящегося в ФИЛИАЛЕ «РОСТОВСКИЙ» АО «АЛЬФА БАНК».
•  г. постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства в сумме 383 088,76 руб. со счетов/вкладов 40702810400300006293, 40702810100300006292, открытых в Филиале Банка Е (ПАО) S г. Ростове-на-Дону.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.05.2018 г. были объединены исполнительные производства к должнику ООО УО «РСУ- №№54100/17/61 020-ИП от 11.12.2017. 4480/18/61000-ИП от 14.02.2018, 9800/18/610 ИП от 19.03.2018. 12900/18/61028-ИП от 20.04.2018, 22548/1 8/61028-ИП от 06.07.2i в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 54100/17/610 СД. Взыскателями по сводному исполнительному производству являю Правительство Ростовской области, АО «Донэнерго», Госжилинспекции Административная инспекция № 3 и Иванову В.А.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.08.2018 взыскателям по сводному исполнительному производству были распределены денежные средства.

На счет Штепы В.А., открытый в АКБ «Связь-Банк», реквизиты которого были указаны взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были перечислены денежные средства следующих суммах: 8351.20 руб., 3322,95 руб., 3184,72 руб., 3536,67 руб., 4886 руб., 1903,43 руб., 631,27 руб.. 3183,09 руб., 4178,80 руб., 3551,43 руб., 9393,07 р., 5440,93 руб.. 2876.79 руб., 282.78 руб.. 15358,4! руб., 4019,23 руб., 728,90 руб., 2796 руб., 9194,63 руб.. 9820.35 руб.. 2379,95 руб.. 866.68 руб., 671,01 руб., подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями 31.08.2018 г.

•  г. вышеуказанные денежные средства были возвращены ПАО «СВЯЗЬ-Банк» на счет Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова на-Дону в связи с невозможностью зачисления на счет взыскателя, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 07.09.2018 г.

В процессе рассмотрения настоящего дела Ивановым В.А. были представлены Ленинский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону реквизиты счета открытого на имя Иванова В.А. в ПАО «Сбербанк России». На счет Иванова В.А., открытый в Юго-Западном Банке П; Сбербанк г. Ростова-на-Дону, судебным приставом-исполнителем были перечислены денежные средства, поступившие от взыскателя, в общей сумме 100565,37 руб., следует из имеющихся в материалах исполнительного производства платежи поручений от 17.09.2018 г., а также подтверждается представленными административным истцом справкой о состоянии вклада за период с 13 июня 2018 года по 17 сентября 2018 года.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя Сбогатова Д.В., данным в судебном заседании, после поступления денежных средств от должника, который от погашения задолженности не уклоняется, они будут распределены между взыскателями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершаются необходимые и достаточные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов Иванова В.А., последний обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Иванова В.А. не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов исполнительного производства № 9800/18/61028-ИП усматривается, что судебным приставом- исполнителем совершались необходимые и достаточные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. I ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других ‘органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 — 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В рассматриваемом случае, подобная обязанность судебным приставом — исполнителем была исполнена.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что с момента возбуждения исполнительного производства № 9800/18/61028-ИП судебным приставом-исполнителем предпринимались все предусмотренные законом исчерпывающие меры, направленные на взыскание задолженности с должника, следовательно, незаконное бездействие допущено не было. Так, судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок возбудил исполнительное производство, наложил арест на имущество должника, обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. По состоянию на 17.09.2018 года на счет Иванова В.А. поступили денежные средства в сумме 100 565,37 руб., что подтверждено материалами дела и не оспаривалось истцом. Кроме того, судом принимается во внимание, что Иванов В.А. является взыскателем в рамках сводного исполнительного производства, следовательно, помимо административного истца имеются и другие взыскатели по имущественным требованиям. На текущий момент денежные средства в счет погашения задолженности должником ООО УО «РСУ-12» перечисляются, следовательно, должник от исполнения своей обязанности по погашению задолженности на основании исполнительного листа, не уклоняется. При этом Иванову В.А. перечислено 100 565,37 руб.

Довод Иванова В.А. о том, что должником открываются новые счета в кредитных учреждениях с целью уклонения от исполнения требований исполнительного документа, является голословным, не подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами. Факт открытия должником счетов в банках сам по себе не может свидетельствовать о его намерении уклониться от погашения задолженности.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований Иванова В.А.

В виду того, что административные исковые требования Иванова В.А. не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Иванова Валерия Анатольевича к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Сбогатову Даниилу Васильевичу, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО Управляющая компания «РСУ-12» о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.